| 隋开皇九年(589)始建归善县,县治设在今桥东街道白鹤峰南麓。1912年1月改名惠阳县。1949年12月设县级惠州镇,1958年4-11月改设惠州市。1964年10月31日撤镇再设惠州市,直至1987年。1988年1月7日设惠州市惠城区,3月1日实施,辖5个镇(惠环、三栋、汝湖、小金口、河南岸)和3个办事处(桥东、桥西、下角)。1989年,增设江北办事处。1991年,增设龙丰办事处。1993年10月,下角办事处改名江南办事处。2002年8月,惠环、河南岸改镇为办事处。同年10月,区政府行政中心从中山北路66号迁龙丰新联路1号。
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