——2025年12月25日惠城区第九届人民代表大会

　　常务委员会第四十九次会议上

　　惠城区审计局局长  陈云锋

　　区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

　　受区人民政府委托，我向区人大常委会报告2024年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，请予审议。

　　我区高度重视审计查出问题整改工作，将领导和落实审计整改工作作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治要求，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻中办、国办关于建立健全审计查出问题整改长效机制部署安排，坚决扛起审计整改的政治责任。区审计局将《惠城区人民政府关于2024年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）反映的所有问题及建议全口径纳入整改范围，建立问题清单，按照立行立改、分阶段整改、持续整改分类明确整改要求，严格对账销号。

　　一、整改工作的推进情况

　　（一）坚持高位推动。区委、区政府进一步强化对审计整改工作的组织领导，多次召开会议研究部署审计整改工作。2025年9月18日区委审计委员会会议强调要坚持从严从紧压实审计整改责任，强化跟踪问效，树立审计权威，坚决防止过关思想和“破窗效应”。2025年11月11日全区审计整改工作推进会议强调要对尚未完成整改的问题逐一分析，压实被审计单位、主管部门和审计机关的责任。2025年12月12日，区委常委会暨区委审计委员会召开会议，强调要从严压实责任，适时开展整改“回头看”，推动问题整改落到实处、见到实效。

　　（二）推进贯通协同。区审计局持续巩固“全面整改、专项整改、重点督办”相结合的整改总体格局，通过现场实地检查、调阅资料、随机抽查等方式对审计整改情况进行督促检查，适时开展“回头看”，强化纪委监委、巡视巡察在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面协同联动，每季度向区委组织部报送审计发现问题整改负面清单，将审计整改情况纳入年度综合考核指标，不断深化审计整改成果运用，形成监督合力，打好审计整改组合拳。

　　（三）提升整改质效。区审计局实行台账管理，明确各方责任，提出指导意见，及时汇总报告，推动审计查出问题整到位、改彻底。主管部门落实监管责任，切实履行指导、监督、协调职责，帮助被审计单位协调资源、破解难题，确保审计整改有效推进。被审计单位落实整改主体责任，全面梳理问题，深入剖析原因，制定切实可行的整改方案，采取加强资金统筹、规范资金使用、建章立制、推动工作落实等多种方式，积极落实审计整改措施并取得较好成效。

　　二、审计查出问题的整改情况

　　《审计工作报告》涉及区财政局、区自然资源局等40个被审计单位120个问题，截至2025年11月21日，已完成整改96个，整改中24个。通过整改，已促进增收节支4764.24万元，促进资金拨付到位4241.36万元，促进资金规范管理40102.43万元。正在整改中的事项分类制定了整改计划，按步骤推动整改落实到位。

　　（一）财政管理审计查出问题整改情况

　　1.区级财政管理查出问题的整改情况。一是1个单位将非税收入3588.74万元上缴区国库。二是有关单位已追收非税收入共计480.05万元，下来将加大非税收入追收力度，做到应收尽收。三是有关单位加快项目进度，7个单位已支付项目建设款等共计1303.46万元，收回项目结余资金635.31万元。四是1个单位今后将严格按照规定计提国有土地收益基金。

　　2.区级部门预算执行审计查出问题的整改情况。一是有关单位加快项目推进，1个单位共1922.08万元已被区财政局收回统筹使用，1个单位已支付项目款项共116.73万元。二是4个单位已将项目结余及退回资金共计214.60万元上缴国库。三是1个单位已追回多付的土地评估费4.53万元，1个单位今后将加强资金拨付审核监管，严格按照工程进度和合同约定支付工程款项。四是5个单位加强政府采购管控，完善政府采购工作流程，健全采购内控管理制度。

　　（二）政策措施落实和民生审计查出问题整改情况

　　1.推进粤港澳大湾区科技创新体系建设及城市产业联动政策落实审计查出问题的整改情况。一是1个单位持续加强高新技术企业培育力度，持续推动优质中小企业专精特新高质量发展，建立、完善高企培育库，完善企业服务机制，加大政策宣传力度。二是1个单位制订2025年度高质量发展行动方案，针对年度重点工作倒排工期，实行一个项目一个专班服务机制，全力推动产业项目建设。三是1个单位督促施工单位加快道路改造工程进度并完成竣工验收工作。四是2个单位已完成监管协议的签署及公证手续，正逐步建立项目台账并完善监管事项。

　　2.民生审计查出问题的整改情况。一是1个单位已追收多发放的补贴资金2.34万元并上缴区财政。二是区政府召开会议对社区配套公共服务设施建设与管理中存在问题进行综合研判，相关单位下一步将出台我区社区配套公共用房使用和管理制度，并根据产权归属加快推进不动产权证书办理，积极对接开发商并按规定重新办理不动产权证书，加快对社区配套公共用房的交付验收工作。三是2个单位已追回3个民生项目多计造价共15.45万元，督促相关单位完成4个村老年活动中心的建设并支付资金共计24.20万元，督促相关施工方按施工要求完成建设。四是17个项目正在进行竣工财务决算，1个工程项目已完成工程结算审核，1个工程项目正在进行工程结算审核。

　　（三）国有资产管理审计查出问题整改情况

　　1.行政事业性国有资产审计查出问题的整改情况。一是5个单位加强固定资产管理，将不动产、办公设备等资产登记入账。二是1个单位加强对智慧阅览室的管理，对接供应商进行设备检修，正在商定维修预算方案。三是1个单位已向区不动产登记中心提交产权遗失声明材料和产权注销材料，正按流程办理资产核销手续。四是有关单位已收回物业租金10.12万元，个别企业因经营困难申请延期上缴租金。

　　2.国有自然资源资产审计查出问题的整改情况。一是建立健全我区2025年度非农建设占用耕地耕作层剥离再利用实施方案，今后将严格开展耕作层剥离再利用工作。二是我区2024年各镇（街道）的耕地保护有关考核指标已纳入我区综合考核工作方案进行考核。三是按规定开展闲置土地认定工作，有3宗国有建设用地已完成闲置土地认定工作，2宗决定收回。四是加强对临时用地的监管力度，有3宗临时用地已拆除地上建筑物或将涉及的建筑未拆除问题移交执法部门查处；剩余3宗暂未完成拆除工作，有关单位正在督促相关企业加快拆除。五是有关单位正在制定临时用地管理办法，将在涉及的1宗临时用地落实恢复原状工作后退还复垦费用。六是加强临时用地项目审批，严格按上级文件要求进行审查。七是严格落实林长制配套制度，按要求开展监督检查工作。

　　（四）重大项目审计查出问题整改情况

　　一是加强工程项目施工管理，6个单位要求施工单位按设计图纸进行施工、变更设计图纸、或据实签认工程量。二是完善工程施工手续，1个项目已取得《建设工程施工许可证》。三是完善工程项目变更手续，3个项目的施工单位完善签证变更资料，并经区政府常务会或经建设项目调整联审会议审议通过。四是严格把控工程款支付，1个单位将在下一期进度款中扣除超付的工程款。

　　三、尚未完全整改到位的问题及后续工作安排

　　对尚未整改到位的问题，有关单位已对后续整改工作作出工作安排。审计机关将按照中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》要求，进一步做深、做实、做细审计整改工作，推动依法整改、按时整改、彻底整改。

　　一是压实整改责任。被审计单位坚决扛起审计查出问题整改的主体责任，以“整改不力就是失职”的态度抓落实。对要求立行立改但未完成整改的问题，加大力度、实事求是推进审计整改工作。对要求分阶段整改和持续整改的问题，制定总体整改计划，进一步细化整改措施，明确阶段性目标和时间节点，按期完成整改。对受历史遗留因素、客观条件限制需要多个部门支持协同解决的问题，深入摸底调查，及时请示区委、区政府和有关部门协调推进解决。

　　二是强化督促检查。区审计局完善审计整改督促检查管理体系，做到全口径全周期规范管理、闭环管理、动态管理，定期跟踪督促尚未整改到位的问题事项，对照审计整改要求，逐个推动整改落实。严格审核把关，整改不到位不予销号。适时开展整改“回头看”，确保应改尽改、真改实改、高质量清零。用好审计整改约谈等制度，对于无正当理由拖延整改、虚假整改或整改不力的，严肃追责问责。

　　三是深化贯通协同。充分运用区委审计委员会、经济责任审计工作联席会议等会议制度，及时通报审计查出问题及整改情况。推动审计监督与人大监督、纪检监察、组织人事、财政统计等部门贯通协同，形成监督合力，实现职能互补，切实把审计整改成果转化为治理效能。区审计局对审计查出的普遍性典型性问题，总结研究整改情况，深入剖析问题成因，提出可实操、有针对性的审计意见建议，推进相关制度机制的完善，做到举一反三、标本兼治。

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　审计整改是审计工作的重要环节，抓好审计整改对于维护国家财经秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济健康发展具有重要意义。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院对审计及审计整改工作的决策部署和省委、市委、区委工作要求，依法全面履行审计监督职责，以审计整改为契机，坚持治标与治本相结合、预防和整治一起抓，不断健全完善长效机制，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革。下一步，区政府将认真落实本次区人大常委会审议意见，做深做实审计整改“下半篇文章”，为我区经济高质量发展贡献审计力量！

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