主持人：“网络问政搭桥梁，政民互动心相连”。亲爱的网友们，大家好！我是主持人裕华，欢迎各位收看惠城区网上“市民连线”节目。农业稳则民心安，水利兴则天下安。农业农村水利工作连着田间地头、牵着万家民生。今天，我们非常荣幸邀请到惠州市惠城区农业农村和水利局王少良局长做客网上市民连线。欢迎，王局！请您先和网友打个招呼吧！

　　王局答：主持人、各位听众朋友们，大家好！非常高兴能通过这个平台与大家见面。首先，我代表惠城区农业农村和水利局，向长期以来关心支持农业农业及水利事业发展的各界朋友，向辛勤工作的劳动者、各位企业家朋友及全体市民表示衷心的感谢。本期节目，我将结合农业农村、水利领域的热点问题，与大家进行深入交流。欢迎大家积极提问，共同探讨民生话题，共同绘就和美乡村。

　　主持人：感谢王局长热情亲切的问候，也感谢您向广大网友发出互动提问的诚挚邀请。接下来本期访谈，我们就将紧紧围绕“深耕三农惠民生 精耕细作兴城乡”这一核心主题，和大家畅谈惠城三农发展、水利建设、乡村振兴等民生实事，也欢迎屏幕前广大网友积极在平台留言发帖，说出您关心的热点问题。

　　三农发展事关民生根基，作为统筹推进全区三农工作的核心职能部门，不少网友十分好奇咱们惠城区农业农村整体发展底子如何、发展优势在哪。接下来就有请王局长，为广大网友简单介绍一下我区农业农村基本发展情况。

　　王局答：惠城区是惠州市的中心城区，总面积1157平方公里，农村面积870平方公里，惠州市比整个香港还大一些，我们的农村占了75%土地面积。全区有111公里东江岸线穿城而过，还有西枝江、新开河等6条河流、49座水库、3.39万亩水面养殖面积。整个中心区常住人口约160万人、实时人口近260万人，去年我区农业总产值60.7亿元，这一些数据支撑我区发展农业高质量的底气。

　　主持人：听完王局长的介绍，相信大家对惠城区得天独厚的地理区位、水土资源以及农业发展基础，都有了清晰全面的了解，雄厚的资源优势也为我区三农事业长远发展筑牢了坚实根基。

　　我们都知道，历年中央一号文件持续聚焦三农工作，足以看出国家对农业农村发展的高度重视。

　　眼下“十五五”发展蓝图徐徐铺开，不少网友格外关注，咱们惠城区锚定农业农村现代化发展方向，在农业农村领域有着怎样清晰的规划与部署，有请王局长回应下这个话题。

　　王局答：感谢各位网友关心我区“十五五”规划，整个农业“十五五”规划在国家发展历程中是很关键一步。

　　感谢各位网友关心农业“十五五”规划，农业的“十五五”规划在国家发展历程是很关键的一步。我们在谋划农业“十五五”规划的时候，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　在农业高质高效发展方面，我们着力构建以“优质生产筑基、加工流通增值、休闲旅游增效、科技赋能提质、城乡联动共享”的都市农业发展体系，培育打造百亿都市农业产业，延伸产业链条，发展数字农业、农文旅融合等新业态，推动农业绿色化、设施化、数字化转型，发展适度规模经营、培育新型经营主体、健全社会化服务体系促进小农户与现代农业有机衔接；在乡村宜居宜业方面，我们持续推进美丽乡村走廊与典型村片区建设，墨园村片区组团是全省首批25个组团之一（全市唯一），正朝着样板片区打造。目前，我们也在推动马安-水口的镇村片区，下来也将围绕新型农业发展，作为一个试点探索，将加快祝屋巷、墨园村未来社区试点建设，构建共建共治共享的乡村治理新格局。在农民富裕富足方面，我们健全“企业+合作社+农户”利益联结机制，探索新型农村集体经济的有效发展路径，推动农民收入持续稳定增长，形成农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的城乡融合新格局，为大湾区都市农业高质量发展和城乡融合示范提供可复制推广的“惠城样本”。

　　主持人：这份规划思路清晰、举措务实，从产业发展、乡村建设到富民增收面面俱到，让大家看到了惠城推进农业农村现代化的满满决心。

　　蓝图已经绘就，奋进更需目标引领，网友问：立足“十五五”整体发展规划，我区在三农领域还设定了哪些清晰明确、切实可行的具体实施发展目标？

　　王局答：首先，我们要确保粮食安全，这是一项政治任务，我们会坚守粮食种植面积及产量，都市农业更加高质高效，和美乡村更加宜居宜业，农民生活更加富裕富足，城乡融合更加协调发展。

　　我们确立了“十五五”期间农业总产值达100亿元的奋斗目标，其中蔬菜、渔业两大主导产业分别向30亿元产值进军；丝苗米、生猪、花卉、特色水果等四大产业则各自瞄准10亿元产值。

　　主持人：在乡村振兴各项工作里，粮食安全是重中之重，更是民生之本。不少网友十分关心我区粮食保障工作开展情况，想问问王局：

　　目前我区粮食安全保障整体形势如何，平日里又是通过哪些扎实举措牢牢守住粮食安全这条底线？

　　王局答：当前全区粮食安全形势平稳可控、保障有力，2025年全区粮食播种面积稳定在21.32万亩，产量8.16万吨，圆满完成年度粮食生产目标任务。我们始终把稳定粮食生产摆在农业工作首要位置，严守耕地红线，持续推进高标准农田建设及改造提升，不断补齐农田水利基础设施，提升旱涝保收、稳产高产能力；压实责任，坚决稳住水稻、玉米等主要粮食种植面积；积极落实惠农补贴，开展粮油规模种植主体单产提升行动；组织农技轻骑兵送良种、良法、良机下乡；常态化做好农作物病虫害绿色防控、监测预警及灾害天气防范应对；从严加强种子、化肥、农药等农资监管，多措并举稳面积、提单产、保丰收，全方位夯实粮食安全根基。

　　主持人：民以食为天，食以安为先。随着气温日渐升高，广大市民对于餐桌上的农产品质量安全愈发重视。

　　接下来想请王局介绍一下，我区在严把农产品质量关、筑牢食品安全防线方面，都推行了哪些具体举措？

　　王局答：舌尖上的安全是我们必须坚守的底线，我们实行全链条、全覆盖、严标准管控。我区持续开展生产环节风险监测，达到食品检验量“每年千人6.6批次”，连续多年将其列为区民生实事。截至目前，我们所有抽查的结果都超过上级给我们定的下限，我们完成每月抽检要求，也向社会进行公开，大家可以看到整个产品检测过程及结果，大家对我区农产品食品安全可以放心。

　　主持人：据了解，耕地保护确实是很重要的一项工作，特别是撂荒耕地复耕复种也是有很重的任务，省市都很关注。

　　有网友问：目前我区撂荒地复耕推进落实情况怎么样？

　　王局答：撂荒地复耕复种情况确实比较严峻，现在农村常住村民人数较少，加之城市发展等因素，导致了耕地撂荒。但是，我区撂荒地复耕复种构建区级统筹、镇街主责、村级落实、部门协同的四级联动体系，形成了强大合力。一是下沉一线攻坚。我局专门组建5支农业技术服务队，直接到田间地头，全程下沉一线指导，确保撂荒地治理工作精准高效、提质提速。二是开展全面摸排。针对撂荒地块，我们尽快核实撂荒原因。同时，结合正在实施的项目，对撂荒地进行改造，如正在实施防洪排涝工程，大力推进农田水利基础设施提质建设，完善田间灌排体系，逐步解决耕地灌溉不畅、雨季积水内涝等问题。三是实行社会化服务。我们推行社会化服务公司，集中提供服务及政策支持，比如为种粮户提供文化、帮助企业解决人力短缺等。四是探索“多元化”复耕模式。如针对旱地、坡地及缺水瘠地，引进“华南9号”“桂热13号”等优新品种，打造规模化木薯种植基地约2000亩，实现“荒田变基地、农户稳增收”。如针对低洼保水地块，引进企业在横沥镇和芦洲镇流转1600余亩耕地，推广稻虾共生反季节生态种养模式，实现“一田双用、一水两用、一田双收”；又如横沥镇新荣村通过做好群众工作将土地租金从每年900元/亩降至600元/亩，采取“企业+村经济联合社+农户”模式，盘活约500亩耕地进行统一流转开展食用木薯种植，实行连片开发、全程托管、保底收购、技术兜底，仅4月份种植环节就地就近提供岗位200人次等等。

　　主持人：看得出来咱们惠城在耕地保护上下足了功夫。
　　不少农户也十分关心，咱们当地都出台了哪些实实在在的惠农好政策，能真下帮大家降低种植成本，拓宽增收路子呢？

　　王局答：我们始终把惠农政策落到实处，让种植农户真正得实惠。主要包括：一是耕地地力保护补贴，2026年按111.8元/亩发放，通过“一卡通”方式及时兑付；二是粮油规模主体单产提升项目补贴（水稻50元/亩、玉米/甘薯、马铃薯、花生40元/亩）；三是稳定粮油生产补贴水稻约63元/亩；政策性农业保险，水稻、玉米、马铃薯主粮保费财政全额承担（水稻每亩保费40元、玉米保费44元、马铃薯保费144元），最高保额水稻每亩可达1250元、玉米可达1100元、马铃薯可达1800元，筑牢风险防线；四是农机购置补贴，按省级政策对购置先进农机具予以定额补贴，降低耕种收成本。

　　我们持续推进第二批农机购置与应用补贴兑付，与社会化服务公司形成一个有效衔接，通过服务减轻一些种粮成本。下来，我们为新获评“粤字号”农业品牌的4家企业有序推进奖励资金申请工作，扎实建设农业科技示范基地，组织农技骨干参与省级培训，常态化开展农业技术指导服务；同时加大行业监管力度，对农机销售点、合作社、维修点开展巡查检查，规范农机行业经营秩序，全面摸排甘蔗种植底数，统筹做好宣传推广，帮助农户拓宽销售门路，从资金补贴、科技服务、行业监管、产销帮扶等各方面为种植户保驾护航。

　　主持人：刚才您也说到，积极探索壮大农村集体经济，助力百姓稳步增收。

　　那在实实在在带动村民致富、拓宽群众增收渠道这件事上，咱们区具体都开展了哪些工作呢？

　　王局答：壮大村集体经济也是我们的奋斗目标，我们主要从以下几方面做了努力。第一，我们摸清家底，我们从2024年，开展农村集体“三资”清查，目前为止，基本上清仓见底，全部录入平台，通过信息化管理，实现资源高效匹配。第二，我们坚强“三资”管理队伍，今年以来，我局成立了内部股室专门管理“三资”，包括区财政局、区住建局等相关区直部门，大家形成合力，镇村均有明确专人负责管理“三资”，区镇村成立专门队伍管理“三资”。第三，我们实现资源整合，通过典型村、片区组团等，将资源串联，发挥“1+1＞2”的作用，吸引社会资本投资，形成成片发展。第四，我们发挥平台作用，农村集体“三资”管理平台是监管平台，是招商平台，也是交易平台，经过了解我区小金口金鸡村，金山汽车城项目，以前收益约40万元，经过平台摸底，历经多轮竞标，最后成交348万元，收益增长了300万元。最后，我们建立了制度体系，通过制度固化成果。下来，村集体增收按照新条例实施，我们也会更多探索。

　　主持人：听完介绍能真切感受到，我区不仅理清了农村集体各类资源资产家底，也实实在在盘活资源、带动大家增收致富。

　　那除此之外，在引导农村集体经济组织健康有序、规范向好发展方面，咱们还推出了哪些实用举措和好经验做法呢？

　　王局答：2025年，我区142个行政村集体经济经营性收入总额达 1.48亿元，平均一个村收入100万元，收入最多的是水北村，集体收入近6亿元，水口一个小组，资产约5.58亿元。整体来看，规范发展农村集体经济组织的五大务实举措：

　　一是深化“三资”整治，筑牢发展根基。以三资专项整治+规范化监管为抓手，进一步摸清家底，通过“三资”专项整治规范监督，全面清查集体资金、资产、资源底数，建立台账、动态管理等；推动财务、资产、产权流转全流程公开透明，消除监管盲区。清晰的家底、阳光的运营，为引入社会资本、企业合作营造了良好营商环境，让外来资本“愿意来、留得住、能共赢” 。

　　二是强化政府引导，激活闲置资源。政府主动靠前、精准服务，搭建资源对接平台、完善基础设施配套（道路、水电、网络等），打破农村资源“沉睡”瓶颈。重点推动闲置厂房、农田、山林、古民居等资源盘活利用，通过统一规划、连片开发，将“闲置资源”转化为“增收资产”，为集体经济可持续发展提供源头活水 。

　　三是落细扶持政策，强化惠农赋能。不折不扣落实农机购置、种粮补贴、地力保护等各项惠农政策，确保资金直达村集体、精准惠及农户；大力实施集体经济帮扶项目，涵盖特色种植、乡村旅游、物业租赁等领域，每年为村集体增收上百万元，持续增强集体经济“造血”功能 。

　　四是激励主动作为，培育内生动力。注重挖掘培育村干部、强村公司、经营主体等，近年来市区均注重培育优秀乡土人才，也会开展高素质农民培训，通过将农村的领头羊扶持好，通过他们发展来带动农村的整体发展。

　　五是打造示范标杆，引领全域提升。培育一批可复制、可推广的集体经济发展典型，如马安镇龙塘村等等。墨园村：依托400年客家古村资源，成立强村文旅公司，打造稻田小火车、围炉煮茶等新业态，获评国家3A级景区，2025年新增墨野营地、无人机咖啡等业态8家，累计接待游客约60万人次，带动村民增收约300万元。东亚村、新光村：借鉴先进经验，分别在文旅融合导入、物业运营等领域探索成功模式，探索新型农村集体经济发展模式，为全区集体经济发展提供鲜活样板 。

　　主持人：不少网友留言问到，水利建设事关防汛平安、日常用水，大家都格外关心，

　　想问问咱们惠城区在水安全保障这块，整体是如何统筹规划、全面布局的？

　　王局答：惠城区水资源非常丰富，包括西湖、东江西都在这里，所以整个防洪保安全这一块，我们的任务还是很重的。我们立足惠城实际，围绕防洪保安全、水资源优配置、水环境可持续、水智慧强监管四大核心进行系统布局，借着“十五五”规划，系统与市里做了一个衔接，下来我们会重点推进防洪排涝提质、水资源集约利用、水环境综合治理、水生态修复保护、智慧水利建设五大工程，补齐水利基础设施短板，强化流域协同治理，全面提升水旱灾害防御、水资源保障与水生态保护能力，为全区高质量发展筑牢坚实水安全屏障。

　　主持人：由此可见我区水安全建设布局清晰、方向明确。
　　那通过水利“十五五”规划”提到，我们要构建全域统筹、分区防控、城乡一体、智慧高效的水安全保障体系，目前我们区重点推进哪些水利项目，各项工程目前的进展如何？

　　王局答：今年，我区还是挺幸运的，市区非常重视水利发展。前两年，我们谋划了超长期国债，专门用于防洪排涝项目，我局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以系统化治理思路破解“城镇怕涝”难题，我们根据项目情况分为5个大片区，我们全部梳理好，通过项目补齐基础设施短板。去年，我们在芦洲过了三洲围涝区治理项目和片区供水管网改造项目，芦洲群众也特意写了一封感谢信，反馈通过项目实施，原来涝的地方不涝了，老百姓家里用上了放心水。今年，我们想再努力一年，为大家提供更优质的服务，提供安全可靠的保障。

　　主持人：我们都常说“绿水青山就是金山银山”，好的生态环境就是最实在的民生福利。

　　有网友特别关心，咱们惠城区在水利方面，接下来会有哪些保护水生态、改善水环境的计划和安排呢？

　　王局答：近年来，省市区高度重视水经济工作，依托惠城区丰富的水资源，前期我们也邀请省里的团队帮我们梳理，计划做水经济规划，我区将围绕全域幸福河湖建设，依托东江、西枝江、西湖、金山湖水系与碧道网络，实施全域覆盖的基础支撑项目，包括惠城区城乡供水一体化改造、农田水利设施改造提升、水利防灾减灾数字孪生建设，把15分钟亲水圈作为幸福河湖的落地载体，打造成让群众有安全感、获得感、满意度的河湖。

　　主持人：乡村环境好不好，直接关系大家的居住幸福感。13、不少网友想问，今年咱们惠城区在和美乡村建设上都开展了哪些实实在在的工作，接下来又有着怎样的建设规划呢？

　　王局答：综合来看，整个乡村美，首先要做到干净整洁，这是底色。近年来，我们也在推动镇村做这方面的工作，培养大家养成习惯，现在来看，也是有一定成效。以前感觉城乡与村子相差很大，现在来看，村子都很漂亮。其次，我也也借助省里培育典型村，因地制宜打造了一些样板村。再次，通过片区组团镇村发展，带动整个村庄慢慢的变成一个和美乡村。

　　主持人：推进“百千万工程”，乡村产业发展是重中之重。

　　不少网友想问，今年以来咱们区在壮大乡村特色产业方面，都推出了哪些举措、做出了哪些实效？

　　王局答：产业发展是引擎。我们区有一个乡村振兴产业园，规划面积835公顷，首期启动26公顷已进入招商阶段，跟我们产业有关的企业欢迎进驻，如粮食、果蔬及水产等精深加工项目和农业科技研发等项目。目前，新蓝龙公司龙莲数智化现代水产“三产融合”项目已在产业园落地；同时，引进了科技型企业金种源公司和臻准检测中心，发展迈上快车道。特别是，我区农业面积870平方公里，农业大有作为，要因地制宜发展农业。今年，我局成立招商引资工作专班，设立乡村振兴招商服务等5个小组，涉及种植业、畜牧养殖等板块，与镇村也进行了资源梳理，有助于需求匹配。如，芦洲三华李作为特色水果，我们要挖掘好、形成品牌，就可以通过产业园集中发展，我也鼓励产业百花齐放，也是我们想看到的产业发展场景。

　　主持人：最后也想问王局一个大家都很关心的问题——15、现在惠城区农村发展机会这么多，普通市民想到农村创业、就业或者参与建设，都有哪些好路子、好机遇呢？

　　王局答：非常欢迎大家来到城区，首先我们有广阔的乡村发展空间，包括我们区现在龙头企业有62家，有“高精专”企业，整个城区有非常好的一些公共服务，比如说教育，市里面很多一些中高等院校有超过一半以上都在城区，如果有企业涉及有用工需求，这个是非常便利。如果企业家投资在城区，住在城区，教育也能享受到这种待遇，另外我们的交通非常的便利，从我们惠城区到整个大湾区，可能就是一个小时内，我们有实时人口260万，本来就有很多消费场景。其次，我们有非常畅通的物流体系，比如说江北的海吉星等等，有很大的农产品的物流都在惠城区，大家直接在田间地头就能够销售到全国各地去，其他地方是没有这种资源。

　　最后，惠城区各级领导对农业也是非常的关注，包括我们也很多村子也有意愿，所以我们欢迎广大朋友多到村里走一走，也多多来这里尝尝我们的一些农产品，也多来这里体验一下我们城区的一个宜居宜业的这种场景。

　　主持人：由于时间关系，本期网上市民连线访谈也即将接近尾声。非常感谢王局长全方位、细致耐心地为广大网友解读网友关心的热点民生问题，句句贴近民生，条条干货满满，让大家对惠城农业农村水利事业发展有了更加清晰全面地了解。

　　民生无小事，枝叶总关情。期盼我区持续抓实三农发展与水利建设，全力推进乡村振兴，用心办好民生实事，奋力绘就和美乡村新图景，不断增进群众福祉。

　　再次感谢王局长的倾情分享，也感谢广大网友的参与互动，本期节目到此结束，我们下期再会！